为了实现碳中和的减排目标，国家针对主要的能源消耗行业实施碳排放权交易机制，利用市场手段灵活控制企业碳的排放总量。个人虽然不是国家控制的碳排放主体，但所使用的产品在生产过程中会排放出大量的二氧化碳，是碳排放的最终消费者。碳普惠，是以市场化机制推动居民生活减排的一种探索，以积分的形式，核证为可用于交易、兑换商业优惠或获取政策指标的减碳量。它以减碳量来体现居民的低碳权益，对资源占用少或对低碳城市建设作出贡献的居民给予一定的价值激励，利用市场配置推动社会各阶层积极参与节能减排，共创低碳社会。
目前，北京、上海、广东等多个省市都在探索碳普惠的新路径、新模式。
2月16日，上海市生态环境局就《上海市碳普惠机制建设工作方案》（下称《方案》）公开征求意见。《方案》显示，上海将探索建立区域性个人碳账户，引导碳普惠减排量通过抵消机制进入上海碳排放权交易市场，支持与鼓励上海纳管企业购买碳普惠减排量并通过抵消机制完成碳排放权交易的清缴履约。
2015年6月15日，北京环境交易所打造的全国首个自愿减排微商服务平台“北京环境交易所服务号”正式上线。2022年1月，闲鱼上线碳账户功能，活动将累计用户自2021年12月30日起在闲鱼社区的闲置交易，用于测算碳积分。其减碳模型由北京绿交所提供测算依据。
广东省于2016年在全国率先开展碳普惠制研究并于2019年上线了首个城市碳普惠平台。该平台认证了20多种生活场景减碳量的核算方法学，市民可在该平台上践行低碳生活，经计算减碳量获得碳积分，用于兑换礼品。
广州市花都区公益林碳普惠项目是广州市首个林业碳普惠项目，项目通过引入第三方机构核算减排量、网上公开竞价等措施，碳减排量在广州碳排放权交易所交易，该项目为林场带来超过20万元的收益。
2021年12月，安吉开展竹林碳汇收储交易试点，按照国家核证自愿减排量标准打造的竹林碳汇收储交易平台落地运营。简单来说，就是县里各个村合作社通过集中化经营持续产生碳汇，这些碳汇被“打包”收储到当地两山银行，再通过金融让利惠企等政策，交易给购碳企业。
此外，衢州开化推出林业碳汇质押贷款，采用林业碳汇价值质押与林权抵押或公益林补偿收益权质押捆绑方式，累计发放贷款960余万元；丽水通过助力打造“零碳会议”“零碳网点”等，向浙江省机关事务管理局等多家政府机关单位出售碳减排指标。
Q1
什么是碳排放权（CER）？
碳排放权，即核证减排量（Certification Emission Reduction，CER）的由来。2005 年，伴随《京都议定书》生效，碳排放权成为国际商品。碳排放权交易的标的称为“核证减排量（CER）”。
排放权从哪里来？配额一级市场和二级市场并存。
1）一级市场一般由各省发改委进行配额初始发放的市场，分为无偿分配和有偿分配。
其中：有偿分配附带有竞价机制，遵循配额有偿、同权同价的原则，以封闭式竞价的方式进行。
2）二级市场是控排企业或投资机构进行交易的市场。
碳交易，即把二氧化碳排放权作为一种商品，买方通过向卖方支付一定金额从而获得一定数量的二氧化碳排放权，从而形成了二氧化碳排放权的交易。
